Idea penubuhan Sistem Ahli ini disuarakan oleh Dato’Onn Jaafar kepada Sir Henry di Kuala Lumpur. Tujuan Sistem Ahli ditubuhkan untuk melatih penduduk tempatan dan kaum lain menerajui Tanah Melayu.
9 pemimpin tempatan telah dilantik mengetuai portfolio & Dato Onn sendiri menjadi 'Ahli Dalam Negeri' Sistem ini dilaksanakan bulan Januari 1951 - Jun 1955, iaitu sebelum pilihan raya umum Pertama Tanah Melayu diadakan pada bulan Julai 1955.
